Bénin : une loi spéciale sur les associations religieuses annoncée pour 2027

Le Bénin s’apprête à renforcer l’encadrement des organisations religieuses. Une loi spécifique aux associations et confessions religieuses devrait être adoptée au plus tard à la mi-2027, selon une annonce faite par le président du Sénat, Patrice Talon, samedi 29 août 2026 à Saint-Ouen-sur-Seine, en France.

L’ancien chef de l’État s’exprimait devant des responsables et fidèles de l’Église du Christianisme Céleste (ECC), réunis dans le cadre du processus de réunification de cette confession. Patrice Talon intervient comme facilitateur de cette démarche.

Un cadre spécifique pour les organisations religieuses

Selon Patrice Talon, un texte est actuellement en préparation afin de mieux prendre en compte les particularités des associations à caractère religieux. Il devrait notamment préciser les règles relatives à l’organisation des cultes, à leur reconnaissance ainsi que les conditions d’intervention de l’État en cas de conflits susceptibles de menacer l’ordre public.

Cette réforme intervient alors que le Bénin dispose déjà d’une législation générale sur les associations et fondations. La loi n°2025-19 du 22 juillet 2025 encadre notamment leur création, leur fonctionnement et leur contrôle.

Le futur texte devrait donc compléter ce dispositif en apportant des dispositions propres aux organisations religieuses.

L’ordre public au cœur des préoccupations

Patrice Talon a justifié la nécessité de cette nouvelle réglementation par la responsabilité de l’État en matière de maintien de l’ordre public. Il a notamment évoqué les conflits internes à certaines organisations religieuses qui peuvent, dans certains cas, dégénérer en violences.

Le texte devrait ainsi permettre de mieux définir les critères applicables aux structures religieuses et les conditions dans lesquelles l’administration peut intervenir lorsque des tensions présentent un risque pour la sécurité publique.

L’Église du Christianisme Céleste au centre du processus

L’annonce intervient dans un contexte particulier pour l’Église du Christianisme Céleste, engagée dans un processus de réunification entre ses différentes composantes.

Un comité travaille notamment à la définition des critères permettant d’identifier officiellement les structures relevant de l’ECC. Les conclusions de ces travaux devraient servir de référence aux différentes tendances de l’Église.

Patrice Talon a également indiqué que les structures qui ne respecteraient pas le cadre retenu pourraient perdre le droit d’utiliser certains attributs, symboles ou l’appellation de l’Église du Christianisme Céleste.

Une réforme attendue pour 2027

Le processus de réunification de l’ECC s’est poursuivi ces derniers mois avec la mise en place d’un Conseil supérieur de mise en œuvre et des discussions sur la gouvernance de l’Église.

La rencontre organisée à Saint-Ouen visait également à associer les diocèses français et les fidèles de la diaspora aux différentes étapes du processus.

Si le calendrier annoncé est respecté, le projet de loi devrait être soumis au processus législatif d’ici la mi-2027. Son contenu définitif, notamment les critères de reconnaissance des confessions religieuses et les pouvoirs accordés à l’administration, reste toutefois à préciser.